Potřeba účinného prosazování zájmů dětí a mládeže i subjektů, které se jimi zabývají, nutně vyžaduje jednotný postup vůči státní správě i samosprávě, vůči politickým reprezentacím i při snaze ovlivňovat právní prostředí, které se této oblasti týká. Navíc bez jednotného zastoupení není myslitelá účast v nadnárodních institucích. Situace u nás však byla po pádu totalitního režimu zde zvlášť komplikovaná a důsledkem toho je, že v této oblasti zatím působí několik "střech", z nichž žádná není uznávána (jak ze strany státu, tak zahraničí) jako ta "legitimně reprezentativní".